上海自贸区负面清单是什么,上海自贸区负面清单发展过程
自贸区负面清单,即《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施》。到目前为止,我国对外的管理一直采用的是《外商投资产业指导目录》模式,即“正面清单”管理模式,在这份由国家发改委和商务部制订的目录中,列出了我国鼓励、限制、禁止外商进入的行业,所有的外商投资只能在规定的范围内活动。而自贸区负面清单是给不开放的行业和受限制的商业活动列一个清单,明确告诉对方那些领域和行业是限制或禁止外商活动。那么,只要未列入名单的就是法无禁止即可为。《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013年)》(以下简称“负面清单”)公布。
其中国列明了中国(上海)自由贸易试验区(以下简称“自贸试验区”)内对外商投资项目和设立外商投资企业采取的与国民待遇等不符的准入措施。 对负面清单之外的领域,将外商投资项目由核准制改为备案制(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外);将外商投资企业合同章程审批改为备案管理。 上海自由贸易区负面清单中规定:禁止投资新闻网站、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营(音乐除外);禁止投资新闻机构;禁止投资图书、报纸、期刊的出版业务;禁止投资音像制品和电子出版物的出版、制作业务。
2014版负面清单,特别管理措施由原先190条调整为139条,减少51条,调整率达26.8%,其中实质性取消14条管理措施,放宽19条管理措施,进一步开放比率为17.4%。
目前上海自贸区的负面清单已经缩短到了两位数。“负面清单的意义不仅在经济领域的影响,它对我国行政管理方式和理念也产生了深远的影响,并从上海复制推广到了全国。
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