比如说;山东、河南地区实行的“合村并居、合村并镇”;再如;陕西、青海、四川等省份实施的“易地扶贫搬迁和村村合并”,还有个别省份落实的撤并搬迁措施。
这些措施都是一样的规划,首先是对村庄进行合理分类,根据村庄的发展情况、地理位置,生活居住问题以及村庄的人口进行编制,如果符合条件就会纳入搬迁范围,让村民统一搬迁,安置区统一建设,最后再统一入住。
山东合村并居引发争议
近期,山东合村并居引发关注。不少媒体报道和学者撰文指出,山东多地在推进合村并居过程中出现了补偿标准只能被迫接受、大面积拆除农民房子、赶农民上楼等问题。
2020年6月26日出版的《大众日报》报道,近日,山东省委副书记、代省长李干杰到潍坊青州市、临朐县,采取“四不两直”方式实地调研农村社区建设工作。
李干杰在调研中指出, 农村社区建设要充分尊重农民意愿,搬不搬、建不建,群众说了算。
山东合村并居2021年还实施吗
在今年发布的一号文件中,原文内容就提到将“严格规范“村庄撤并”,不得违背农民意愿、强迫农民上楼”这项措施。
后来在五月份印发的乡村振兴促进法的内容中又再次提到了村庄撤并这项措施,内容提出各地区要优化乡村的发展布局,按照尊重农民意愿,方便群众生活生产、保持乡村特色和功能的原则,因地制宜实施村庄布局、编制村庄规划工作。
同时也要求各地在建设新型农村社区的过程中要严格规范村庄撤并,严禁违背农民意愿、违反法定程序撤并村庄。
从这两份文件提到的措施可以看出,今年我国一样会采取措施在符合条件的村庄开展村庄搬迁撤并工作,同时也会规范搬迁的各项制度,保障农村村民的合法权益不受损。
哪些村适合合村并居
当然,虽然说今年我国会在继续实施村村合并等撤并搬迁工作,但这项惠民工程也不是说每个村都会进行。内容已经提到“编制村庄规划要立足现有的基础,保留乡村特色风貌,不搞大拆大建”。
如果一个村庄已经发展成熟,基础设施也很齐全,那么这样的村庄也要进行撤并搬迁,不仅会浪费大量的人才财力,还会打乱村庄的发展布局。所以,村村合并这些措施也只有部分村庄可以参与,其中要实施的对象分为三类。
第一是因重大项目建设需要搬迁的村庄;比如说;村庄位置刚好在重大建设项目的实施的范围内,那么村庄自然要被拆迁,村民会统一安排到安置区生活居住。
第二是农村的空心村,这类村庄指的是那些人口流失比较严重的农村,因为常住人口太少,无法得到发展,采取搬迁才能让村庄建设更美,村民过上更好的生活。
第三是位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄。这类村庄已经不具备生产发展条件,村民的生命安全受到威胁,只能让村民搬出去,生活生产才有保障。
而这些村庄的发展也是多样化的,国家发布要求各地区要通过易地扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等方式,实施村庄搬迁撤并,统筹解决村民的生计、生态保护等问题,让村民过上高品质的生活。
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